Representa as contas nacionais e o planejamento que oferecem os fins e os objetivos para cuja realização se requerem os fundos públicos; os custos das atividades propostas para alcançar esses fins e os dados quantitativos que medem as realizações; e as tarefas executadas dentro de cada uma dessas atividades. Em sua definição clássica, orçamento é a previsão dos recursos que, num determinado período, devem entrar e sair dos cofres públicos.